Отчёт главы Алексеевского муниципального района о работе за 2018 год и задачах на 2019 год

Зарегистрировано 100 браков, 52 развода. Не может оставлять равнодушным тот факт, что каждый 2-й брак распадается. Поручаю Исполнительному комитету района разработать дорожную карту по популяризации семейных ценностей среди молодежи, положительных примеров дружных, многодетных семей. 

По сложившейся традиции в начале года во всех поселениях района прошли сходы граждан. Их предваряли приемы, проводимые руководителями районных служб. Некоторые вопросы удалось решить на месте, оставшиеся приняты в работу. Всего за время проведения сходов от жителей района поступило около 300 обращений. 

Барометром общественно-политической ситуации в районе стали прошедшие выборы Президента РФ. Алексеевцы проявили большую гражданскую активность - явка на избирательные участки составила 95%, большинство голосов (92,09%) было отдано за действующего Президента В.В. Путина. Также в четырех поселениях района прошли дополнительные выборы в освободившихся округах. 

Депутатский корпус Совета муниципального района избран в составе 40 депутатов. За отчётный период было проведено 11 заседаний Совета, рассмотрено 99 вопросов и приняты соответствующие решения. 

Важнейшей составляющей социального благополучия населения является повышение его жизненного уровня через увеличение доходов, в том числе за счет роста среднемесячной заработной платы. 

Главной задачей муниципалитета в отчетном году было дальнейшее социально-экономическое развитие района. В республиканском рейтинге социально-экономического развития наш район занимает 24 место среди 45 муниципальных образований Республики (в 2017г - 29 место). 

ПРОИЗВОДСТВО 

Обобщающим показателем деятельности района является валовой территориальный продукт, который по итогам 2018 года составит 8,5 млрд. рублей, или 102 % к уровню 2017 года (8,3 млрд. рублей). Объем ВПТ на душу населения составит 332,5 тыс. рублей (2017 г. – 323,9 тыс. рублей). 

Существенное снижение объемов произошло на предприятиях: 
ОАО «Алексеевскдорстрой» - оборот за 2018 год составил 2760,0 млн рублей (2017 г. – 3666,8 млн рублей), ООО «Мостовик» - оборот за 2018 год составил 332,7 млн рублей (2017 г. – 506,9 млн рублей). 

Со снижением объемов производства завершила год и обрабатывающая отрасль района: произведено на сумму 767,4 млн рублей, что на 107,2 млн рублей меньше аналогичного периода 2017 года. Главной причиной снижения объема промышленного производства является уменьшение заготовок молока на 22%, а, соответственно, и выпускаемой продукции (сухое молоко – на 307 т., масло сливочное – на 346,7 т.) на ООО «Алексеевский молочный завод». 

Существенный вклад в промышленный комплекс района вносит ОАО «Алексеевская керамика». Предприятие выпустило продукции на 325 млн руб., что на 10 % больше прошлогоднего. Объем инвестиций в развитие производства составил 18,8 млн рублей. 

ООО «Алексеевская ФХТ» выпустила товарной продукции на 12,1 млн руб. (рост к уровню 2017 года 101%). Объем реализации продукции за этот же период составил порядка 8 млн рублей. 

Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального образования является районный бюджет. Консолидированный бюджет Алексеевского муниципального района на 2018 год по доходам и расходам планировался в сумме 663,6тыс. рублей, исполнен по доходам в сумме 843,2 млн рублей, обеспеченность собственными средствами составляет 42 %. Исполнение плана по собственным доходам составило 121%, при плане 294,2 млн рублей в консолидированный бюджет поступило 355,0 млн рублей (рост 18%).

К сожалению, мы не всегда можем оперативно распорядиться своим бюджетом из-за длительности процедуры согласования с Президентом Республики.

Собственные доходы местного бюджета на 48% состоят из налоговых поступлений следующих предприятий: ОАО «Алексеевскдорстрой» - 90,8 млн рублей (или 25,6 % всех собранных доходов по району); ООО Мостовик - 15,1 млн руб.; ОАО «Алексеевская керамика» - 11,8 млн руб.; ООО «Стройдорсервис +» - 4,3 млн руб.; ООО Эдем - 3,8 млн руб.; ООО «Алексеевскдорстрой» - 3,0 млн руб.; ООО «Алексеевский молочный завод» - 2,9 млн руб.; ООО «Керамика Маркет» - 2,0 млн руб.; подразделения АПК Красный Восток - 13,8 млн руб.; ООО «Хузангаевское» - 13,1 млн руб.; колхоз «Родина» - 5,4 млн руб.; колхоз «Алга» - 3,6 млн рублей.

НАЛОГИ. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ

При этом имеются резервы увеличения поступлений по налоговым и неналоговым доходам и, в первую очередь - это работа с задолженностью. По состоянию на 1 января 2018 года задолженность без банкротных предприятий составляла 17,2 млн рублей, а на конец года снизилась на 50% и составила 8,6 млн рублей. Во многом этому способствовала системная работа комиссии по погашению налогов: в течение года было проведено 45 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 544 неплательщика. Ими погашена задолженность в сумме 6,3 млн рублей.

На муниципальном уровне большую группу неналоговых доходов составляют доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также поступления арендных платежей. На сегодняшний день заключено 548 договоров аренды, и отследить ежемесячные поступления по каждому договору довольно проблематично. В целях оптимизации данной работы был внедрен программный продукт КАСКАД, который оказывает полный комплекс услуг по переводу договоров аренды в электронный вид и загрузку базы данных в единую систему учета. Для сравнения: на 30.12.2017 года поступление арендных платежей составляло – 5 млн 250 тыс. руб., после внедрения программного продукта на 30.12.2018 – 7 млн 417 тыс. руб., увеличение составило 29% (аренда ЗУ – 7417 тыс. руб., продажа ЗУ – 2564 тыс. руб., аренда имущества - 810 тыс. руб., продажа имущества - 416 тыс. руб.).

Следующей неотъемлемой частью мобилизации доходов на муниципальном уровне является увеличение налоговых поступлений за земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности у физических и юридических лиц. В сентябре 2018 года в районе была объявлена инвентаризация, цель которой - вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости и земельных участков, на которые отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и приведение сведений в ЕГРН в соответствие с действующим законодательством.

На сегодняшний день проинвентаризировано: 5869 (из 6797) земельных участков и 2332 (из 3142) объектов капитального строительства. По итогам проведения инвентаризации ожидается увеличение налоговой базы бюджета района в пределах - 1 млн рублей.

В 2012 году стартовала программа бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям. Данной категорией граждан было подано 563 заявления, 499 семей получили земельные участки. В очереди на получение стоят 64 семьи.

САМООБЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН

За четыре последних года мы успели убедиться в позитивном эффекте действия программы самообложения граждан, когда на 1 рубль от населения республика выделяет 4 рубля. В целом, с начала реализации программы поселения района получили для развития своих территорий около 50 млн рублей. На эти деньги строятся внутрипоселенческие дороги (почти 6 км сельских дорог благоустроено за годы работы программы), обновляются обелиски павшим воинам, оборудуются детские игровые площадки, благоустраиваются места захоронения, решаются вопросы противопожарной безопасности. Этот перечень можно продолжить и дальше. Но уровень сбора денежных средств, к сожалению, год от года падает. Если бы сбор по самообложению составил 100%, то район за все годы участия в программе смог бы дополнительно получить 37 млн рублей.

Впервые такой референдум мы провели в прошедшем году и в райцентре. С участием жителей в этом году мы сможем получить 34 млн.674тыс. рублей и решить многие вопросы местного значения.

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС

Важным фактором роста экономики района является развитие малого и среднего бизнеса. В районе действует 598 субъектов предпринимательства, в том числе 119 малых и 7 средних предприятий, 472 предпринимателя без образования юридического лица. По сравнению с 2017 годом количество субъектов предпринимательства на территории района увеличилось на 4 единицы. На субъекты предпринимательства приходится порядка 2,4 тыс. рабочих мест, или 32 % от среднесписочной численности работников по району.

За 2018 год оборот малых и средних предприятий по району составил 4,4 млрд. рублей (рост 102%). Доля предпринимательства в валовом территориальном продукте района по оценке составит 31% (2017 год – 30,4%; по РТ - 25,6%).

Необходимо привлекать к развитию бизнеса молодежь. Так как эта категория населения инновационна, мобильна, креативна, имеет высокий уровень возможностей обновления своих предпринимательских знаний и навыков, поэтому ставка должна быть сделана именно на нее.

Необходимо работать над тем, чтобы каждый житель района имел возможность для качественного торгового обслуживания. В торговую сеть входит 181 магазин розничной торговли, из них 101 осуществляет свою деятельность в сельской местности. Оборот розничной торговли по предприятиям торговли составил 1 млрд. 747 млн. рублей, тем самым увеличившись, по сравнению с соответствующим периодом 2017 года (1683,8 млн рублей) на 3%, что говорит о сохранении покупательской способности населения.

Ведущая роль в сфере торгового обслуживания населения принадлежит ООО «Эдем», годовой товарооборот которого составил 500 млн рублей. Предприятие динамично развивается - только в прошедшем году в развитие своего производства инвестировано порядка 21,0 млн рублей. В планах – открытие цеха по производству и переработке мясной продукции с созданием 20 рабочих мест. Инвестиции составят 85 млн руб. Также хотелось бы отметить социальную направленность предприятия.

Товарами первой необходимости обеспечивает сельчан Алексеевское РайПО. В 45 населенных пунктах района открыты торговые точки этого предприятия, 11 сел обслуживается автолавками. За прошедший год РайПО реализовало товаров на 224 млн рублей, заняв призовое место по общей деятельности среди потребительских обществ Республики.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Перспективы роста просматриваются в нескольких сферах экономики. В первую очередь, это развитие промышленности.

Для создания промышленной площадки определена территория ООО «Керамика Маркет» площадью 4 га с наличием производственных зданий для размещения резидентов. В настоящее время ведётся оформление документов с целью дальнейшей аккредитации площадки, и уже в апреле планируется провести монтаж оборудования ООО «Технохимпром». Предприятие является одним из лидеров на рынке производства добавок и присадок для нефтехимической отрасли с ежегодным оборотом 1 млрд. руб. Будет создано десять рабочих мест.

В ближайшее время начнет свою работу ООО «Алексеевский кабельный завод». Предприятие приняло участие в программе «Лизинг-грант», по которому получило поддержку в сумме 1,1 млн руб. Сегодня ведется монтаж производственной линии стоимостью 17 млн руб. На первом этапе планируется создать 7 новых рабочих мест.

Строительство грузового речного порта ОАО «Автострада» с грузооборотом 5 млн тонн является комплексным инвестиционным проектом и предусматривает создание объектов транспортной инфраструктуры и логистики, соответствует целям и основным задачам Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года. Территория строительства занимает 194 га, инвестиции составят 3 млрд. руб, будет создано 500 новых рабочих мест.

Перспективным проектом является и создание промышленного парка: в настоящее время ведётся смена вида разрешённого использования земельного участка на площади 23 га и поиск инвесторов для дальнейшего участия в федеральной программе поддержки субъектов МСП в рамках национального проекта.

ТУРИЗМ

Приоритетной задачей остается также повышение туристической привлекательности района для внешних инвесторов. В мае т. г. планируется строительство двух рыболовных клубов в с. Речное и с. Балахчино, что существенно повысит качество и безопасность отдыха для любителей рыбалки. Стоимость мини-отелей 15млн. каждый, будет создано 10 новых рабочих мест.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Наш район сельскохозяйственный. И от работы этой отрасли во многом зависит развитие его экономики. Сельское хозяйство, как и любой другой сектор экономики, должно работать, в первую очередь, на денежную выручку, показывая, как результативно работает гектар пашни и имеющееся поголовье скота. Выручка от реализации сельхозпродукции в прошедшем году составила 2196 млн рублей. Этот показатель ниже прошлогоднего вследствие снижения производства продукции растениеводства и существенного падения закупочных цен на сельхозпродукцию.

От денежной выручки зависит и уровень оплаты труда, и ресурс для развития. У работников сельского хозяйства — самый низкий в РТ уровень зарплаты, хотя последние 4 года мы имеем подвижку по росту заработной платы сельчан. В 2018 году она достигла в среднем 18,4 тыс. рублей в месяц (рост к 2017 году составил 22%), но это только 80% от средней заработной платы в агропромышленном комплексе республики. И существенно ниже, чем в среднем по экономике. Как следствие, наблюдается снижение численности работников в сфере АПК, отсутствие притока молодых специалистов, молодежь не хочет оставаться в селе.

Несмотря на неблагоприятно сложившиеся погодные условия прошлого года, неплохих результатов в отрасли растениеводства удалось достичь, в первую очередь, благодаря высокой организации всех технологических процессов, системному внедрению высокорепродуктивных и пластичных к внешним условиям сортов. Также были увеличены в зерновом клине площади озимых культур, в частности, озимой пшеницы, так как последние годы доказали, что озимые более продуктивны. Для дополнительного роста валового производства растениеводческой продукции был увеличен посев высокомаржинальных культур - это кукуруза на зерно, рапс, подсолнечник.

Лидером сельскохозяйственного производства по-прежнему остается колхоз «Родина» (Ахметов И.М.). Коллектив данного предприятия получил урожай 28 ц/га, что является одним из самых высоких показателей в районе. Позитивная динамика в растениеводстве наблюдается также и в НП Алексеевское, стабильно высоких результатов добиваются в АО Востокзернопродукт (Тухватуллин Р.Г.), ООО «Трио» (Ахметзянов Р.М.), КХ «Гумеров» (Гумеров И.Н.), КФХ «Хамитов Р.М.» (Гайнуллин О.А.).

Эффективность сельской экономики в большей степени зависит от состояния животноводства. За отчетный период было введено в эксплуатацию 2 молочных комплекса: в НП Алексеевское на 3 тыс. коров и в колхозе «Алга» на 800 коров. Произведено 32,3 тыс. тонн молока, это на 4% меньше прошлогоднего показателя.

Наметилась положительная динамика в продуктивности коров: если в 2015 году на корову доили 4570 кг, в 2018 году этот показатель составил 4864 кг.

Запланировано строительство молочно-товарного комплекса на 1340 голов коров с молочным блоком «Карусель» фирмы Де Лаваль в колхозе «Родина». Сметная стоимость проекта составляет 390 млн. рублей.

Продолжают оставаться актуальными и вопросы воспроизводства стада. В текущем году получили 8 тыс. голов приплода телят (показатель на уровне прошлого года).

Успехи на полях и животноводческих комплексах в настоящее время невозможны без использования современных машин и оборудования. Но тенденция последних десятилетий такова, что идет сокращение единиц техники и большие сроки ее эксплуатации. Эта проблема коснулась и хозяйств нашего района - 64 % тракторов, 59 % зерноуборочных и 47 % кормоуборочных комбайнов эксплуатируются более 10 лет. Еще сложнее ситуация по прицепной технике - 85 % работает на полях более 10 лет. Ежегодно порядка 30 ед. тракторов подлежат списанию в виду больших сроков эксплуатации и больших финансовых затрат на их поддержание в технически исправном состоянии.

Обновление техники практически не проводится. За 2018 год приобретен всего один трактор МТЗ-82, один зерноуборочный комбайн «Вектор» и пять единиц прицепной техники.

Трактора, зерноуборочные комбайны, посевные комплексы и другая прицепная техника, поступающая в ООО «Хузангаевское», ставится на баланс и регистрируется в Гостехнадзоре Алькеевского района. В связи с этим, такой показатель как энергообеспеченность района на 100 га посевной площади снижается. А на практике без прихода техники с Алькеевского района выполнение всех видов полевых работ в оптимальные агротехнические сроки становится невозможным.

Высокая стоимость запасных частей также негативно сказываются на сроках ремонта сельскохозяйственной техники и его качестве. В ремонтных мастерских хозяйств восстанавливают по возможности изношенные узлы и детали ремонтируемой техники, но надежность таких деталей невысокая.

Остро встает и проблема отсутствия механизаторов. Мы принимаем меры по стимулированию повышения производительности труда. За период проведения посевных работ механизаторам было вручено премий на сумму 36 тыс. Перед началом уборочных работ министерством сельского хозяйства республики был объявлен конкурс «Лучший комбайнер» агропромышленного комплекса Республики Татарстан. Двенадцать механизаторов нашего района стали победителями конкурса и в торжественной обстановке получили сертификаты на получение денежных премий. Учитывая положительный опыт поощрения механизаторов в весенний период, был объявлен районный конкурс среди работников, занятых на уборке и вывозе урожая 2018 года. Победители получили денежное вознаграждение.

В 2018 году продолжала работать программа по технической и технологической модернизации АПК, которая предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретенную технику. Ряд сельхозформирований района воспользовались данной программой и получили субсидии на сумму 10 млн. рублей.

Одним из важнейших факторов, определяющих вектор развития сельского хозяйства, является повышение деловой активности сельского населения, развитие семейных высокотехнологичных животноводческих ферм, поддержка разных форм предпринимательства на селе. Малые формы хозяйствования в отличие от крупных предприятий работают на малодоступном кредитном рынке, имеют значительно меньшие возможности получения финансовых и материальных ресурсов, самой проблемной их позицией остается реализация произведенной продукции.

За годы реализации республиканской программы в районе построено 8 семейных ферм, из них 2 высокотехнологичные. Продолжалась работа по созданию мини-ферм - всего их в районе 42, из них 6 созданы в прошлом году.

В 2018 году грантовая поддержка по программам «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств» оказана двум фермерским хозяйствам на сумму 8 млн 800 тыс. руб.

Сбор молока от ЛПХ в районе осуществляют восемь молокосборщиков. Ежедневно от населения реализуется в приемные пункты более 8 тонн молока. Закупочная цена с населения на сегодняшний день в среднем по району составляет 22 руб. 10 копеек за 1 кг, что на 5 руб. 80 коп больше по сравнению с тем же периодом 2018 года. Закупочные цены находятся под контролем органов прокуратуры и руководства района. Так, например, были стабилизированы закупочные цены молокосборщика ИП Хамидуллина Н.С. , необоснованно снизившего цены до 19 рублей.

Следующим этапом развития должно стать создание кооперации. Объединения производителей могут существенно снять острые вопросы с реализацией произведенной продукции. В районе нет перерабатывающих предприятий сельхозпродукции. В перспективе необходимо привлечение инвесторов для их строительства. В этих целях на территории Родниковского сельского поселения планируется создание кластера по выращиванию овощей с использованием оросительных систем. Для реализации первой очереди данного проекта выделен земельный участок на площади 20 га. В планах создание на его базе сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Важным направлением является подготовка кадров для базовых отраслей экономики района в соответствии с сегодняшними потребностями. И это вполне осуществимая задача при наличии у нас в районе ресурсного центра для подготовки рабочих профессий на базе Алексеевского аграрного колледжа.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНФРАСТРУКТУРА

Состояние и развитие строительной отрасли является важнейшим показателем социально-экономического развития района. Общий объем инвестиций в развитие инфраструктуры района составил 1 млрд. 452 млн рублей, что на 8 % больше 2017 года. Из них, 368 млн руб. направлено на развитие жилищного строительства, в т.ч. 307 мл. руб. за счет средств индивидуальных застройщиков, 236,9 млн руб. - на укрепление объектов социальной сферы, 25,2 млн руб. - на объекты коммунального хозяйства, 302 млн руб - на дорожное строительство, прочие инвестиции в основной капитал составили - 520 млн руб.

Построено и введено 14,2 тыс. кв. м жилья (127 домов). Большая часть домов построена в сельской местности (64% от общего количества). Продолжается строительство жилья по программе социальной ипотеки: заселен 18-ти квартирный жилой дом, в стадии строительства находятся еще два 12-ти квартирных жилых дома по ул. Салиха Баттала. По программе «Арендное жилье» в с. Куркуль построено десять одноквартирных домов для работников НП «Алексеевское».

По различным программам на учет по улучшению жилищных условий было поставлено 33 семьи. За отчетный год 29 семей улучшили свои жилищные условия по программам социальной ипотеки и «Устойчивое развитие сельских территорий». Одна многодетная семья, имеющая пять детей, получила жилищный сертификат на приобретение квартиры, и одна семья участника боевых действий реализовала свое право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

Отрадно, что все строительные объекты были построены силами местных строительных организаций.

Имея на территории района флагмана дорожного строительства ОАО «Алексеевскдорстрой», было бы неприемлемо иметь плохие дороги. Данным предприятием было проведено строительство, ремонт и содержание дорог района на сумму 302,8 млн рублей. Общая протяженность отремонтированных дорог составила 21,3 км. Были построены дороги с щебеночно-песчаным покрытием в с. Средние Тиганы, Лебяжье, Куркуле. Проведен ремонт автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием в райцентре на 65 млн. рублей. Для улучшения безопасности дорожного движения построены тротуары и пешеходные переходы общей протяженностью 4,1 км.

В прошедшем году особое внимание уделялось безопасности дорожного движения. В частности, на участке автодороги «Алексеевское - Лебяжье» протяженностью 3,0 км проведен ремонт освещения, в с. Большие Тиганы завершено строительство мостового перехода, на автодороге «Билярск - Святой Ключ» выполнен капитальный ремонт моста через р. Малый Черемшан на сумму 35,0 млн. рублей. На республиканских дорогах выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия протяженностью более 10 км.

Большую поддержку по содержанию дорог местного значения оказала республиканская программа выделения спецтехники в лизинг в рамках которой район получил 5 единиц техники.

Районный центр Алексеевское имеет статус поселка городского типа, и именно поэтому не попадает в республиканскую программу приведения в нормативное состояние дворовых территорий многоквартирных домов. За счет средств местного бюджета мы благоустроили 9 придомовых территорий, но ремонта требуют еще 18.

Продолжалась работа и по развитию общественных пространств. Проведено обустройство пляжной зоны - набережной поселка Алексеевское на сумму 12,6 млн рублей. В апреле планируется торжественное открытие новой зоны отдыха -набережной.

Облик района определяют красивые, добротные здания и сооружения, хорошие дороги, ухоженные и чистые улицы, теплые и уютные дома, поэтому в этой области для нас не должно быть мелких и второстепенных вопросов. В частности, больным вопросом для жителей всего района в последние годы становится обеспечение чистой питьевой водой. На территории района насчитывается 76 водонапорных башен и 275 км. водопроводных труб. Объекты водоснабжения имеют 60 % износа.

Сегодня существуют три основные проблемы: обезвоживание существующих скважин, большое содержание железа в воде, большой физический износ водонапорных башен и всех сетей водоснабжения. Для улучшения ситуации с водоснабжением по программе фонда газификации было выделено 10 млн рублей, из местного бюджета - 3,6 млн рублей. На эти средства обустроен водозабор в с. Левашево, установлены две новые водонапорные башни в райцентре, построено 4,1 км водопроводных сетей в пгт. Алексеевское и с. Лебяжье. Но этих средств крайне недостаточно. В наступившем году будут проводиться работы по строительству первой очереди очистных сооружений в поселке, которые уже давно требуют реконструкции.

Социальную направленность несет и дорожную безопасность несет и организация освещения населенных пунктов района. Начата работа по разработке и заключению договоров энергосберегающих контрактов по замене в райцентре 1300 ламп уличного освещения, которые будут заменены на энергосберегающие светильники. Ожидаемая экономия составит более 4 млн рублей.

В наступившем году всем нам предстоит работать над большой и важной проблемой по централизованному сбору твердых коммунальных отходов. Сегодня, согласно федеральному закону, идет процесс ликвидации сельских свалок и решается вопрос о складировании и переработке твердых коммунальных отходов. Задача органов местного самоуправления - создание в сельских населенных пунктах специализированных площадок для размещения контейнеров. На первом этапе, за счет средств местного бюджета, планируем закупить 300 контейнеров. Согласно территориальной схеме на территории района планируется строительство мусороперерабатывающего завода, на котором будет создано 75 рабочих мест. Ведутся работы по подбору земельного участка для его размещения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Важнейшим критерием качества жизни является здоровье населения. В структуре возрастного состава населения Алексеевского района возрастная группа старше 60 лет составляет 19 %. И за последние три года отмечается рост удельного веса этой возрастной группы, т.е. население района «стареет». В общей структуре смертности на первом месте стоят болезни системы кровообращения (38,2%), на втором месте (29,2%) – симптомы и признаки отклонения от нормы (старость), на третьем (12,4%) – новообразования.

В республиканском рейтинге учреждений здравоохранения Алексеевская ЦРБ занимает 20 место. Сегодня можно сказать, что нашим медицинским работникам созданы благоприятные условия для лечения и профилактики различного рода заболеваний. По республиканской программе капитально отремонтированы детская поликлиника, здание женской консультации, завершен ремонт стоматологического отделения, в с. Степная Шентала построен модульный ФАП. В поликлинике ЦРБ установлен новый цифровой многофункциональный комплекс рентгеновской диагностики, который позволяет делать качественные снимки пациентам абсолютно всех возрастов. В то же время, для окончательного приведения ЦРБ в нормативное состояние необходимо еще порядка 132 млн рублей.

Основными причинами смертности населения, особенно лиц трудоспособного возраста, являются заболевания, которые можно предотвратить. Мерами профилактики и ранней диагностики можно уменьшить распространенность инфаркта миокарда, инсульта, онкологических заболеваний, инфекционных и профессиональных заболеваний.

Жителям района необходимо в корне изменить отношение к прохождению флюорографии и диспансеризации - нам необходимо добиться их 100% прохождения (в 2018 году прошли диспансеризацию 3672 жителя района (94,2%)).

В целях предоставления качественных медицинских услуг и проведения диспансерного осмотра алексеевцев в 2018г был заключен четырехсторонний договор о взаимном сотрудничестве между районом, Казанским Федеральным Университетом, медико-санитарной частью Казанского Федерального Университета и ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ». Кроме того, был организован ежеквартальный приезд необходимых специалистов и осмотр населения на базе Билярской врачебной амбулатории. В рамках диспансерного осмотра населения района неоднократно принимал участие и мобильный медицинский центр при ДРКБ.

Несмотря на то, что за последние годы удалось снять остроту кадровой проблемы, в ЦРБ сегодня еще требуются ЛОР врач, хирург, эндокринолог. Надеемся, что данный вопрос мы сумеем отрегулировать через решение жилищного вопроса для приезжающих к нам в район специалистов. В целях привлечения и закрепления молодых медицинских специалистов, двум врачам (терапевту и анестезиологу) уже выделены в безвозмездное пользование земельные участки для индивидуального строительства в пгт. Алексеевское.

Однако, только усилиями системы здравоохранения без активного участия населения невозможно добиться успехов. Необходимо вести широкомасштабную работу по пропаганде здорового образа жизни, повышению активности людей по сохранению и укреплению здоровья.

СПОРТ И МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА

Тесно связана со здоровьем сфера физической культуры и спорта. Формирование здорового образа жизни – наиболее эффективное средство улучшения демографической ситуации, здоровья молодого поколения, профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. Отрадно, что физкультура и спорт становятся все более востребованы населением.

Об этом свидетельствует растущее количество участников спортивных мероприятий. Сегодня в детско- юношеской спортивной школе по 10 видам спорта занимаются 1237 детей. В течение года юные спортсмены приняли участие в 234 спортивно-массовых мероприятиях. Из них: 24 всероссийские, 4 международные, 13 республиканские, 76 районные соревнования, на которых было завоевано 88 золотых, 48 серебряных и 64 бронзовых медалей.

На всемирных играх кочевников в республике Кыргызстан Алексей Абрамов стал двукратным призером, завоевав серебряную и бронзовую медали, а Закиров Ильнар завоевал бронзу. На чемпионате мира по борьбе на поясах в г. Казань Алексеевские борцы показали высокие результаты и принесли в копилку сборной страны четыре золотые медали. Чемпионами мира стали Сулейманов Габдыжалил, Закиров Ильнар, Латипов Тимур и Абрамов Алексей.

Также в конце декабря Аполлонова Алена, воспитанница тренера Сулейманова Б.Р., заняла второе место в первенстве мира по борьбе на поясах и завоевала серебряную медаль.

Призерами всероссийских соревнований стали и наши бадминтонисты (Хайрутдинов Ильмир III место в первенстве России по бадминтону; Вафин Денис – участник чемпионата Европы).

Результатов невозможно добиться, не участвуя в соревнованиях, но статья бюджета на развитие физической культуры и спорта остается неизменной с 2008 года (1 710 000 руб.). Состояние материально – технической базы спортивных объектов можно оценить как удовлетворительное, их загруженность составляет 96%. В 2018 году была установлена еще одна универсальная спортивная площадка для игры в мини-футбол, построены новые спортивные сооружения - универсальный спортивный комплекс «Темп» и модульная лыжная база.

Десятый год подряд в районе проводится спартакиада среди предприятий и организаций Алексеевского муниципального района. По итогам года в ней участвовало 38 организаций и предприятий (512 чел.). Вместе с тем, несмотря на значительное укрепление позиций массового физкультурного движения, необходимо направлять усилия и на развитие досуга молодежи. Необходимо усилить работу по расширению сферы услуг для подростков и молодежи в целях их отвлечения от негативных явлений современной жизни.

В этом году начинают свою работу два подростковых клуба – в райцентре и в Билярске. Нам необходимо сделать их центром притяжения детей и подростков. Чтобы претендовать на статус динамично развивающегося, социально ориентированного района республики, мы должны работать над решением этой проблемы. Тут большой фронт работы для предпринимателей, предприимчивых людей, способных развить широкую сеть сферы услуг.

Кроме того, необходимо систематизировать работу действующих и вновь возводимых спортивных сооружений, рационально и эффективно их использовать, создать условия для привлечения к спорту широких слоев населения. В настоящее время спортсмены района активно осваивают спортивный комплекс «Темп» - в нем уже тренируются 32 человека из ОАО «Алексеевскдорстрой» и две команды молодежи в составе 27 человек. А любители лыжного спорта по достоинству оценили новую лыжную базу.

Предприятия, организации должны активно участвовать в софинансировании части спортивных расходов своих работников. В качестве положительного примера могу привести ОАО «Алексеевскдорстрой», ООО «Керамика Маркет», ОАО «Алексеевская керамика», колхоз «Родина», которые создают условия для занятий физической культурой и спортом своим работникам.

ОБРАЗОВАНИЕ 

Образование – ключевой ресурс развития человека и общества в целом. На прошлогодней отчетной сессии Совета Алексеевского муниципального района в адрес отдела образования были высказаны серьезные критические замечания. Для повышения результативности работы был разработан план (дорожная карта) по повышению качества образования, проведена целенаправленная работа. По итогам завершения 2018 учебного года удалось значительно повысить качество образования. Об этом свидетельствуют результаты: все выпускники 11-х классов (83 учащихся) успешно сдали экзамены (ЕГЭ) и получили аттестаты об общем среднем образовании (в 2017 году из 88 выпускников аттестат получили 87, или 98 %); 72 выпускника (88 %) поступили в высшие учебные заведения (в 2017 году 48 учащихся - 55 %), остальные в средне-специальные учебные заведения. 16 выпускников получили медали «За особые успехи в учении». 

В республике проводится большая работа по укреплению материальной базы всей системы образования – от детских садов до школ. В прошедшем году воспитанники детского сада №3 «Петушок» получили в подарок обновленное здание после капитального ремонта, которое проведено на сумму 28,0 млн. рублей. За счет муниципального бюджета (1 млн 200 тыс. руб.) в селе Ромодан в здание школы переведен детский сад, а также капитально отремонтировано здание интерната АСОШ №1. Всего в укрепление материально-технической части образовательных организаций района вложено 50 млн рублей. 

С 1985 по 2018 годы 12 детских садов были переведены в здания школ за счет средств местного бюджета. Это дает существенную экономию финансовых средств - от 250 до 300 тысяч рублей ежегодно и окупается за 4 -5 лет. В наступившем году запланирован перевод трех сельских детских садов в здания школ. 

В области образования в отчетном году сделано немало. В то же время, направляя значительные бюджетные средства в отрасль образования, приходится, к сожалению, констатировать, что не всегда удается достичь желаемых результатов. Это, прежде всего, качество образовательного процесса, уровень знаний наших учеников, грамотно построенная профориентационная работа. Цифры неутешительные и говорят о том, что между уровнем преподавания в школах и предъявляемых государством требованиях имеется разница не в пользу наших учеников. По-прежнему, низким остается охват дошкольным образованием - всего 63% детей посещают детские сады. 

Необходимо создать систему по подготовке и переподготовке педагогических кадров района. Мы должны повысить качество образования, добиться результатов ОГЭ и ЕГЭ выше среднереспубликанских показателей по всем предметам. 

КУЛЬТУРА 

В прошедшем году была продолжена работа по улучшению материальной базы объектов культуры: построен новый сельский клуб в деревне Тиган Буляк на 50 мест, в пгт. Алексеевское капитально отремонтирован кинотеатр «Кама» (8,5 млн. рублей), обновлена кровля Лебяжинского СДК, на средства гранта проведен ремонт в СДК с. Лебедино. Но еще 15 учреждений культуры требуют нового строительства и капитального ремонта. 

Участие в грантовых конкурсах и проектах позволило получить лучшим учреждениям и работникам культуры финансовую поддержку в сумме 902 тыс. руб. (8 грантов). Большим достижением стало присвоение звания «Народный» хору ветеранов «Вдохновение» и звание «Образцовый» - хореографическому коллективу «Элита». Оба коллектива созданы при РДК. Коллективы художественной самодеятельности в течение года участвовали в различных республиканских, всероссийских и международных конкурсах: 58 из них стали призерами, 462 - дипломантами. 

Необходимо увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях. Для этого есть все условия. Необходимо усилить контроль над деятельностью сельских клубов. 

Проблемным остается вопрос материальной базы объектов культуры: практически нет музыкальных инструментов, имеющийся автопарк изношен на 80%. Но главной проблемой остается кадровая - обеспеченность учреждений культуры специалистами составляет всего 61%. 

Говоря о деятельности библиотечных учреждений района, следует в первую очередь подчеркнуть, что полноценное и качественное обслуживание населения предполагает наличие в фондах библиотек достаточного количества современной периодики и книжной продукции. Но уже в течение многих лет в библиотечной системе района остро стоит проблема обновления библиотечного фонда (70%). 

Уникальность нашего района состоит в том, что здесь располагаются исторические объекты IX- XIII веков. В частности, здесь существовал центр высокой цивилизации город Биляр – столица Волжской Булгарии. Наша задача – сделать современную территорию Билярска привлекательной для туристов и паломников. В этих целях мы приняли участие во Всероссийском конкурсе по созданию комфортной среды в номинации «Исторические поселения», выиграв 50 млн рублей на эти цели. 

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА 

Район располагает достаточной сетью учреждений социального обслуживания для предоставления гарантированных государством услуг, однако предстоит немало поработать над повышением эффективности их деятельности и качеством предоставляемых услуг, над повышением адресности социальной защиты разных категорий граждан. Условно каждый второй житель в районе является получателем различных выплат - это 11740 человек. За 2018 год различным категориям льготников и малообеспеченным семьям выплачено 77,2 миллиона рублей по семнадцати видам мер социальной поддержки. 

Но одних только мер господдержки порой бывает недостаточно. Наша задача - привлечь к благотворительной деятельности не только представителей частного бизнеса, руководителей предприятий, организаций, но и всех, для кого помогать другим – это душевная потребность. При этом не стоит забывать, что подчас внимание и доброе слово оказываются не менее действенными, чем принесенный продуктовый пакет или определенная денежная сумма. 

В центре всей работы должна стоять работа с семьей, а именно, профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и других негативных явлений среди несовершеннолетних и их семей. Субъектами профилактики проведено 167 ведомственных и межведомственных рейдов, в результате которых посещено 216 семей (587 детей). В ходе рейдов выявлено 40 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и 7 семей, находящихся в социально-опасном положении. На межведомственном патронате состоят 5 семей, в которых воспитываются 9 несовершеннолетних детей и 99 семей «группы риска» (268 детей). 

В районе 39 приемных семей (84 ребенка), 43 опекунские семьи (54 ребенка), 33 семьи усыновителей (39 детей). Не смотря на проводимые профилактические мероприятия с данными категориями семей, нам не удалось избежать трагедии, случившейся в одной из приемных семей района. В ходе проведенной работы, специально созданной рабочей группы по проверке условий проживания и содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проживающих в приемных семьях, количество опекунских семей уменьшилось 8 и детей в них, соответственно, уменьшилось на 27 человек. Прошу Исполнительный комитет (Кадыров Н.К.) взять работу всех субъектов профилактики на особый контроль. 

Все учреждения социальной направленности обладают неплохой материальной базой. Однако комплексный Центр социального обслуживания населения не имеет в собственности здания. В приюте для детей и подростков «Забота» завершается строительство банно-прачечного комплекса, но для воспитанников необходима современная спортивно-оздоровительная площадка. Этот вопрос вполне по силам решить нашим депутатам. 

ОБЩЕСТВЕННАЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

Мы понимаем, что без учета мнения жителей нельзя принимать важные управленческие решения. В этой связи растет роль общественных институтов в нашей жизни и мне хочется поблагодарить Общественный совет района за активное участие в этой работе, а также социально-ориентированные некоммерческие организации. На территории района действуют 36 некоммерческих организаций, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги - это Совет ветеранской организации (Макарихина Е.С.), местная общественная организация ветеранов боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе (Гордеев Н.М.), районная организация Всероссийского общества инвалидов (Седова Н.К.). Свою нишу в духовном, нравственном и патриотическом воспитании населения прочно заняли религиозные объединения - православный приход Святителя Алексия (Чурашов П.М.) и местное мусульманское объединение мухтасибат (Вальщиков Р.Н.). 

Важную воспитательную миссию выполняют военно-патриотические клубы района. В 2004 году был создан первый поисковый отряд (рук. Осянин В.А.). За период своей деятельности поисковиками района было поднято и перезахоронено более 150 останков бойцов советской Армии, а 4 ноября благодаря совместной деятельности поисковиков Украины и Республики Татарстан был найден и перезахоронен на родной земле (спустя 77 лет), наш земляк Круглов Иван, погибший в 1941 году на Украине. Этот пример показывает, что добрые дела и человечность находятся вне политических разногласий. 

СМИ 

Безусловно, нам важно мнение каждого жителя района, а для этого нужна обратная связь. Информирование жителей об актуальных событиях из жизни района реализуется через районную газету "Заря" ("Тан"), сайт газеты, сайт муниципального района, а также путем размещения информации в социальных сетях районной газеты и в официальном районном аккаунте Инстаграм. Официальный районный аккаунт функционирует с апреля 2018 года и сегодня имеет уже более 3000 подписчиков. В день выходит от 6 до 10 публикаций. Аккаунт является платформой обратной связи с жителями, так как имеет возможность размещения комментариев ко всем информационным постам. Активная работа в социальных сетях – является гарантом вовлечения в общественную жизнь района молодого поколения. А наличие подобного интереса обусловлено постоянным ростом числа подписчиков. Так, в общей сложности число подписчиков во всех вышеобозначенных социальных сетях составляет более 15 тысяч человек. 

Несмотря на стабильный рост пользователей социальных сетей, не угасает интерес и к печатной версии районной газеты «Заря». Более того, число подписчиков печатного районного издания растёт. Об этом свидетельствуют цифры: в 2018 году – 3228 подписчиков, в 2019 году – 3623 подписчика. Посещаемость сайта газеты достигает показателя – 2 000 человек в сутки. 

ПРАВОПОРЯДОК 

Любое социально-экономическое благополучие общества напрямую связано с обеспечением в нём спокойствия и стабильности. По итогам 12 месяцев 2018 года на территории района зарегистрировано 198 преступлений (2017 г. - 209). 

Общая раскрываемость преступлений составила 84,4% (2017 г. - 71,5%). По-прежнему, основную долю от всех преступлений против собственности образуют кражи. Здесь необходимо отметить, что значительную помощь при раскрытии преступлений, совершаемых на улице, могла бы оказывать программа «Безопасный город», в рамках которой установлено шесть камер видеонаблюдений. 

Одним из важных направлений совместной деятельности является работа с населением по профилактике преступлений и правонарушений, где основное внимание уделяется профилактике уличной преступности. В этих целях организована работа офицерского патруля совместно с ДНД в вечернее и ночное время. Нам необходимо развивать сеть добровольных народных дружин. Сегодня у нас их создано 20 (118 человек), но это, в основном, работники бюджетной сферы. Будем привлекать к этому движению и работников предприятий района. 

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения по-прежнему остается актуальной. На территории Алексеевского района за отчетный период совершено 37 ДТП, в которых 51 человек ранен, 7 - погибло. 

Безусловно, одной из причин роста ДТП явилось сокращение сотрудников ГИБДД и, как следствие, ослабление профилактической работы по линии безопасности дорожного движения. 

Благодаря поддержке республики мы смогли усилить это направление путем введения в штат Исполкома двух единиц, которые осуществляют свою деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Большую помощь в поддержании общественного правопорядка оказывает и молодежное правоохранительное движение «ФОРПОСТ», которое координирует деятельность 21 формирования: 1 студенческий отряд Алексеевского аграрного колледжа и 20 школьных отрядов «ФОРПОСТ». Центр «Форпост» занимает передовые позиции в республике и ежегодно отмечается различными наградами министерств и ведомств РТ. В 2018 году центр во второй раз получил звание «Лучшего центра «Форпост» в Республике Татарстан». Сегодня в молодежном правоохранительном движении участвуют 212 человек. Нам необходимо как можно больше молодежи привлекать в это движение, ведь оно определяет не только нравственные ориентиры ребят, но и для некоторых из них определяет выбор профессии. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

У нас есть все основания полагать, что прошедший год для алексеевцев, не смотря на трудности, стал годом созидания. Наступивший год для района юбилейный – 55 лет со дня образования. И мы должны сделать все возможное, чтобы наш район стал краше, благоустроеннее, комфортнее для проживания. 
8 сентября 2019 года нам предстоит принять участие в важном политическом событии - выборах депутатов в Государственный Совет Республики Татарстан. Уверен, что жители района проявят свою активную гражданскую позицию. 

От имени Совета и Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, выражаю слова искренней признательности и благодарности руководству республики, депутатскому корпусу района, руководителям предприятий и организаций за постоянную материальную и моральную поддержку всех наших начинаний, большой вклад в социально-экономическое развитие муниципального района. Особые слова благодарности за оказание благотворительной помощи депутатам Государственного Совета Республики Татарстан Валиеву Ф.В., Демидову А.А., депутатам районного Совета: Сафиной Г.Т., Валиеву Р.Ф., Леденцову Н.И., Зайдарову И.И., Валиеву М.Ш, Хайбуллину И.М. и всем тем, кто оказывал помощь и поддержку нуждающимся.